2015年4月，遂寧市成功申報成為全國首批16個海綿城市建設試點市之一，成為四川省唯一入選城市。按照遂寧市委“強化規劃引領”的要求，市規劃局委托中國城市規劃設計研究院開展《遂寧市海綿城市建設專項規劃》（以下簡稱《規劃》）的編制。經過半年多的緊張工作，《規劃》于2015年12月21日通過了由多位全國知名專家組成的專家組評審；2015年12月23日，《規劃》成果通過市規委會審查，成為國內首部出臺的海綿城市專項規劃，為遂寧市全面開展海綿城市建設、從試點走向示范提供了技術支撐。
《規劃》研究范圍為遂寧城市規劃區范圍，總面積1317平方公里。《規劃》立足遂寧地方特點與市情特征，提出以“國家海綿城市典范”為總目標，將遂寧建成全國三大示范：一是淺丘平壩地區的內澇防治示范，堅持問題導向、因地制宜，實現“小雨不濕鞋、大雨不內澇”；二是老城區水環境綜合治理示范，堅持水陸統籌、多管齊下，實現“水體不黑臭、熱島有緩解”；三是濱江水生態文化示范，堅持生態優先、文化彰顯，建設“全國水生態文明城市”和“西部水都”。
《規劃》提出多層次的海綿規劃策略，統籌“大海綿”與“小海綿”建設。保護山水田林湖格局，強化城市開發邊界管控；梳理水系濕地，嚴格劃定藍線綠線，保護水生態；改造城市河道岸線、治理水體污染，修復水環境；識別城市洼地，全面開展內澇點和內澇風險區防治，確保水安全；適度推進水資源的回收利用，節約水資源；突出遂寧的水景觀特色，利用城區近30平方公里的江面和遍布的河湖水系，提升城市濱水空間品質，弘揚水文化。全面推行低影響開發模式，2015年試點項目全部開工建設。
《規劃》明確了海綿城市規劃的實施和管控措施。規劃編制方面，完善城市總規，修編城市水系、排水防澇、道路交通、綠地系統等專項規劃；啟動控規維護，在綠地、道路、豎向、市政等專業中增加海綿城市內容，并在圖則中增加海綿控制指標；在修建性詳細規劃、建筑設計方案以及施工圖的編制中全面納入海綿城市內容。規劃管理方面，制定《遂寧市海綿城市規劃管理實施細則》，將海綿城市納入“一書兩證”管理，并融入到項目立項、土地劃撥或出讓、開工建設、工程驗收等環節中。
《遂寧市海綿城市規劃設計導則》、《遂寧市海綿城市設計圖則》、《遂寧市海綿城市植物名錄》也于同日獲得市規委會審查通過。
( 遂寧市城鄉規劃管理局、中國城市規劃設計研究院 供稿 )
