昨日，南京市政府辦公廳公布“十三五”循環經濟發展規劃（簡稱規劃）：爭取入選國家級海綿城市建設第二批試點城市；研究制定垃圾分類收費方式，重點建設江南、江北環保產業園；建設循環型江北新城區；2020年，南京城市建成區20%以上的面積達到“小雨不積水，大雨不內澇”，五大美麗鄉村示范區全部建成……

研究制定垃圾分類收費方式

根據規劃，南京將大力推廣生活垃圾分類收集和分類處理，擴大垃圾分類覆蓋面，研究制定垃圾分類收費方式，鼓勵市民進行垃圾源頭減量和分類，逐步提高垃圾分類收集水平。針對建筑垃圾，南京將調整完善建筑垃圾和工程渣土處置管理、城市生活垃圾處理費征收管理等相關法規，研究出臺城市建筑垃圾、道路建設廢棄物等廢棄資源利用管理辦法，在市區范圍建立完善的建筑垃圾分類回收及綜合利用設施。到2020年，主要再生資源回收利用率達到85%。

記者注意到，規劃還提到了重點建設江南環保產業園和江北環保產業園，實現南京市生活垃圾的資源化處理。

建設循環型江北新城區

構建綠色交通體系，規劃提出，大力發展城市公共自行車網絡，提高使用新能源公交車在公交車中的比例，倡導購買小排量、新能源等節能環保型機動車。到2020年，中心城區公共交通機動化分擔率要達到63%。同時，南京將實施既有公共建筑節能改造，以機關辦公建筑和大型公共建筑節能改造為重點，結合舊城改造、小區出新同步推進既有住宅節能改造。到2020年，城區范圍內新建民用建筑基本實現禁粘，禁粘區域達90%。新型墻材應用比例達95%以上，城鎮新建建筑綠色標準執行率達到100%。規劃還特別提到建設循環型江北新城區。

小雨不積水，大雨不內澇

關于南京如何建設海綿城市，規劃中也有具體要求。南京將綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發建設對生態環境的影響，就地消納和利用的降雨不低于70%，區域內的河湖水系水質、雨水資源利用率、污水再生利用率等指標達到海綿城市相關標準，逐步實現小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島效應有緩解。到2020年，城市建成區20%以上的面積達到目標要求。

其中，海綿型建筑與小區建設，采取屋頂綠化、雨水調蓄與收集利用、微地形等措施，提高建筑與小區的雨水積存和蓄滯能力；在道路、廣場建設中，改變雨水快排、直排的傳統做法，對非機動車道、人行道、停車場、廣場等擴大使用透水鋪裝，并增強道路綠化帶、綠地對雨水的消納功能，減輕市政排水系統的壓力；海綿型公園和綠地這一塊，則通過建設雨水花園、下凹式綠地、人工濕地、雨水調蓄設施等，就地消納雨水，并為蓄滯周邊區域雨水提供空間。

規劃要求，海綿型新城區建設，著力推進江北新區核心區及高鐵樞紐經濟區紅花—機場片區海綿城市建設。此外，南京將加緊編制完成海綿城市建設總體規劃及實施方案，盡快確定海綿城市成片建設示范區，推進一批具備一定規模的示范項目盡早啟動實施，爭取入選國家級海綿城市建設第二批試點城市。